加大在線旅游市場投入與支持研究

加大在線旅游市場投入與支持研究

探索具備業務流程數字化和供應商信用評估能力的在線旅游平臺經營者依法經營旅游產品預售業務，規范平臺內經營者的旅游產品預售業務，進一步強化產業鏈的數字化管理水平。督促在線旅游經營者切實履行優先退賠承諾、供應商和產品審核義務、旅游產品的退改義務，加強預售資金監管，防控過度銷售、履約困難和集資詐騙等潛在風險。積極發揮在線旅游的樞紐和引領作用，加快推進智慧旅游發展，推動旅游業創新發展，促進新技術應用和迭代創新，創造更多新就業形態和新就業崗位，成為旅游產業升級和旅游消費激發的新引擎，提升行業管理的數字化水平，推動中國在線旅游行業發展處于國際領先地位。保障旅游者合法權益貫徹落實《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國電子商務法》《旅行社條例》《在線旅游經營服務管理暫行規定》等法律法規和政策要求，引導在線旅游經營者誠信經營、公平競爭，提高旅游產品和服務質量。加強旅游者個人敏感信息保護，防止超出合理經營需要收集旅游者個人信息，采取切實措施避免大數據殺熟、虛假宣傳、虛假預訂等侵害旅游者權益行為。強化對未經許可從事旅行社業務經營活動、不合理低價游等違法違規產品的監測、發現、判定和處置，維護正常的行業秩序，切實保障旅游者合法權益。筑牢生產安全底線要求在線旅游經營者完善安全生產管理制度和應急預案，對上架的旅游產品或者服務做好風險監測和安全評估，從預警識別、算法推薦、舉報處理、內容審核、風險提示等多環節加強產品安全保障，對涉及旅游者數量多、容易造成人群聚集、可能存在安全風險隱患或旅游者投訴集中的產品提前進行核驗。發生突發事件或旅游安全事故，應立即采取必要措施，并配合有關部門做好救助、調查和善后處置工作。推動在線旅游市場高質量發展文化和旅游部日前印發關于推動在線旅游市場高質量發展的意見，促進各類旅游經營者共享發展紅利。旅游者方面，以旅游者需求為導向，不斷豐富服務種類、拓展服務內容，打造精準化、專業化、特色化服務產品，努力滿足人民群眾多樣化個性化的旅游服務需求。強化對未經許可從事旅行社業務經營活動、不合理低價游等違法違規產品的監測、發現、判定和處置，維護正常的行業秩序，切實保障旅游者合法權益。行業方面，深化在線旅游行業數字化、網絡化、智能化發展。做好普惠性減稅降費政策在旅游業的落地實施，鼓勵銀行業金融機構合理增加在線旅游經營者有效信貸供給。用好財政獎補、項目投資、消費促進等措施手段，支持在線旅游經營者參與文化和旅游消費惠民活動。加強市場監管巡查建立健全以在線旅游平臺經營者為核心的產業鏈監管機制，完善網絡巡查、動態監測、情況通報、行政指導、行政約談、問題移交等閉環監管機制，推進在線旅游產品和服務標準建設，規范在線旅游市場秩序。重點巡查在線旅游經營服務信息內容安全，未經許可從事旅行社業務經營活動，售賣不合理低價游產品，違規收集、利用用戶個人信息等問題，對存在問題的在線旅游經營者通過行政約談、行政指導等方式予以提醒、警示、制止，發現違法行為線索及時移交執法部門依法查處。促進行業協調發展規范在線旅游平臺經營者與平臺內經營者合作模式，實現協同良性發展。引導在線旅游平臺經營者合理確定支付結算、平臺傭金等服務費用，與平臺內經營者平等協商、充分溝通，帶動支持平臺內經營者發展，降低平臺內經營者經營成本，對星級旅游飯店、A級旅游景區、等級旅游民宿、國家級旅游休閑城市和街區、國家級旅游度假區、國家級夜間文化和旅游消費集聚區、國家級滑雪旅游度假地、全國鄉村旅游重點村鎮及優質小微商戶給予一定的標簽展示和推薦，推動旅游經營者數字化轉型升級。發揮在線旅游經營者要素資源整合和產品開發優勢，參與開發精品旅游線路和非遺、體育、文化等主題旅游線路，參與宣傳推介紅色旅游、鄉村旅游、研學旅游、生態旅游、冰雪旅游、海洋旅游、康養旅游、老年旅游、露營旅游等。引導在線旅游經營者積極參與旅游市場宣傳推廣活動和旅游公益廣告作品展播，開展旅游新理念宣傳引導。推動在線旅游市場高質量發展主要目標積極發揮在線旅游的樞紐和引領作用，加快推進智慧旅游發展，推動旅游業創新發展，促進新技術應用和迭代創新，創造更多新就業形態和新就業崗位，成為旅游產業升級和旅游消費激發的新引擎，提升行業管理的數字化水平，推動中國在線旅游行業發展處于國際領先地位。加強行業組織建設支持在線旅游經營者成立行業協會，推動行業自律，督促相關經營者依法合規經營。發揮行業協會在權益保護、糾紛處理、信用建設等方面的作用。鼓勵行業協會參與制定國家標準、行業標準、自律公約，開展人才培養培訓、市場發展研究、組織交流等工作。推動出臺在線旅游行業和產