學前教育的政策與法規.ppt

1、學前教育的政策與法規,定西師范高等等?？茖W校楊宏偉,學前教育政策與法規的意義 引領學前教育的發展方向 調節學前教育領域的權利與利益分配 規范學前教育的發展秩序,19882000年的學前教育政策與法規 學前教育改革方針的進一步明確 1988年，關于加強幼兒教育工作的意見動員和依靠社會各方面力量，通過多種渠道，多種形式發展幼兒教育事業 1997年，全國幼兒教育事業“九五”發展目標實施意見反對不顧一切地將幼兒園推向社會；防治“小學化”傾向 其他重要學前教育政策與法規的出臺 幼兒園工作規程（試行）、幼兒園管理條例,2000年以后的學前教育政策與法規 2001年，幼兒園教育指導綱要（試行） 2003年，

2、關于幼兒教育改革與發展指導意見 2003年，國務院關于進一步加強農村教育工作的決定 2010年，國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020年） 2010年，國務院關于當前發展學前教育的若干意見,我國主要學前教育政策與法規的分析,中華人民共和國憲法 確立了我國學前教育的政治基礎 明確規定國家要發展學前教育 中華人民共和國教育法我國教育的根本大法 通過規范我國教育的根本制度，制約學前教育政策與法規 明確規定實行學前教育制度,專業的學前教育法規、規章對學前教育的規范,幼兒園管理條例 1989年發布、1990年實施 全面規范了幼兒園建立及運行各個環節的條件、標準與要求，推動了我國幼兒園管理的

3、規范化，促進了學前教育發展 幼兒園工作規程 1989年發布，1996年實施、 是目前我國幼兒園管理中最重要的專門規章之一 是新中國成立以來第一個經國務院批準頒發的有關幼兒教育的行政法規，標志著我國幼兒教育向法制化建設邁進。,幼兒園工作規程 第一章總則 第一條為了加強幼兒園的科學管理，提高保育和教育質量，依據中華人民共和國教育法制定本規程。 第二條幼兒園是對三周歲以上學齡前幼兒實施保育和教育的機構，是基礎教育的有機組成部分，是學校教育制度的基礎階段。 第三條幼兒園的任務是：實行保育與教育相結合的原則，對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發展的教育，促進其身心和諧發展。 幼兒園同時為家長參加工作、學

4、習提供便利條件。 第四條幼兒園適齡幼兒為三周歲至六周歲（或七周歲）。 幼兒園一般為三年制，亦可設一年制或兩年制的幼兒園。 第五條幼兒園保育和教育的主要目標是： 促進幼兒身體正常發育和機能的協調發展，增強體質，培養良好的生活習慣、衛生習慣和參加體育活動的興趣。 發展幼兒智力，培養正確運用感官和運用語言交往的基本能力，增進對環境的認識，培養有益的興趣和求知欲望，培養初步的動手能力。 萌發幼兒愛家鄉、愛祖國、愛集體、愛勞動、愛科學的情感，培養誠實、自信、好問、友愛、勇敢、愛護公物、克服困難、講禮貌、守紀律等良好的品德行為和習慣，以及活潑、開朗的性格。 培養幼兒初步的感受美和表現美的情趣和能力。 第六

5、條尊重、愛護幼兒，嚴禁虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。 第七條幼兒園可分為全日制、半日制、定時制、季節制和寄宿制等。上述形式可分別設置，也可混合設置。,第三十七條幼兒園教師必須具有教師資格條例規定的幼兒園教師資格，并符合本規程第三十五條規定。 幼兒園教師實行聘任制。 幼兒園教師對本班工作全面負責，其主要職責如下： （一）觀察了解幼兒，依據國家規定的幼兒園課程標準，結合本班幼兒的具體情況，制訂和執行教育工作計劃，完成教育任務； （二）嚴格執行幼兒園安全、衛生保健制度，指導并配合保育員管理本班幼兒生活和做好衛生保健工作； （三）與家長保持經常聯系，了解幼兒家庭的教

6、育環境，商討符合幼兒特點的教育措施，共同配合完成教育任務； （四）參加業務學習和幼兒教育研究活動； （五）定期向園長匯報，接受其檢查和指導。,幼兒園教育指導綱要（試行） 2001年頒布實施 “總則” “教育內容與要求”，將幼兒園教育內容劃分為健康、語言、社會、藝術、科學五大領域 “組織與實施”，對幼兒園教育活動實施的原則、幼兒園環境創設、教師的角色、一日生活的安排等做了規定 “教育評價”，規定了幼兒園教育評價的原則、途徑、內容與方法,第一部分總則 一、幼兒園教育指導綱要以中華人民共和國教育法和幼兒園教育條例、幼兒園工作規程為依據制定。 二、幼兒教育是基礎教育的組成部分，是學校教育和終身教育的起

7、始階段。幼兒教育應為幼兒的近期和終身發展奠定良好的素質基礎。 三、幼兒園應為家庭、社會密切配合，共同為幼兒創造一個良好的成長環境。 四、幼兒園應為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環境，滿足他們多方面發展的需要，使他們度過快樂而有意義的童年。 五、幼兒園教育應尊重幼兒身心發展的規律和學習特點，充分關注幼兒的經驗，引導幼兒在生活和活動中生動、活潑、主動地學習。 六、幼兒園教育應重視幼兒的個別差異，為每一個幼兒提供發揮潛能，并在已有水平上得到進一步發展的機會和條件。,關于幼兒教育改革與發展指導意見 2003年，意見在肯定成績的同時，分析了我國學前教育面臨的問題 改革的總目標和總指標 形成以公辦幼兒園為

8、骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規與非正規教育相結合的發展格局；逐步建立以社區為基礎，以示范性幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒教育形式相結合的幼兒教育服務網絡 學前三年兒童受教育率達到55%，學前一年兒童受教育率達到80%；大中城市普及學前三年教育；全面提高0-6周歲兒童家長及看護人員的科學育兒能力,進一步完善學前教育管理體制和機制，切實履行政府職責 加強管理，保證學前教育事業健康發展 全面實施素質教育，提高學前教育質量 加強師資隊伍建設，努力提高幼兒教師素質 加強領導，保證學前教育改革與發展的順利進行,國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020） 工作方針：優先發

9、展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量 戰略目標：基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列 要求在科學保教的基礎上，基本普及學前教育 明確政府職責 重點發展農村學前教育 民族教育、雙語教育、特殊教育 “保障措施”中有關學前教育的規劃,國務院關于當前發展學前教育的若干意見（2010、11）,一、把發展學前教育擺在更加重要的位置。學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。 二、多種形式擴大學前教育資源。大力發展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W前教育公共服務。努力擴大農村學前教育資源。各地要把發展學前教育作為社會主義新農村建設的重要內

10、容，將幼兒園作為新農村公共服務設施統一規劃，優先建設，加快發展。 三、多種途徑加強幼兒教師隊伍建設。加快建設一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的幼兒教師隊伍。,四、多種渠道加大學前教育投入。各級政府要將學前教育經費列入財政預算。新增教育經費要向學前教育傾斜。 五、加強幼兒園準入管理。完善法律法規，規范學前教育管理。嚴格執行幼兒園準入制度。 六、強化幼兒園安全監管。各地要高度重視幼兒園安全保障工作，加強安全設施建設，配備保安人員，健全各項安全管理制度和安全責任制，落實各項措施，嚴防事故發生。 七、規范幼兒園收費管理。 八、堅持科學保教，促進幼兒身心健康發展。 九、完善工作機制，加強組織領

11、導。各級政府要加強對學前教育的統籌協調，健全教育部門主管、有關部門分工負責的工作機制，形成推動學前教育發展的合力。 十、統籌規劃，實施學前教育三年行動計劃。,甘肅省學前教育三年行動計劃(20112013年),“入園難”問題突出 截至2010年底，全省有幼兒園2407所，在園(班)幼兒38.73萬人。其中，公辦幼兒園1208所，民辦幼兒園1199所；城鎮幼兒園1018所，農村幼兒園1389所。在幼兒園中，省級示范性幼兒園只有25所，一類幼兒園147所。有幼兒專任教師13668人，具備大專及以上學歷人員占專任教師的70.23%。幼兒學前一年毛入園率66.12%，學前二年毛入園率49.1%，學前三年

12、毛入園率39.68%。目前，還存在著一些亟待解決的問題，主要表現在：學前教育資源短缺，投入不足，“入園難”問題突出；區域發展不平衡，城鄉之間差別大，農村、民族地區學前教育發展滯后；幼兒教師嚴重短缺，補充機制不健全；管理體制、辦園體制、投入體制不完善；民辦幼兒園條件簡陋，辦園不規范。,三步走到2013年全省增27萬個園位 我省將從今年起努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。到2013年，全省新建、改擴建1000所幼兒園，創建一批骨干示范性幼兒園，保教質量顯著提高；完善本、?？茖W歷幼兒教師補充機制，組織實施幼兒教師特崗計劃，招錄1萬名幼兒教師，

13、教師隊伍結構、綜合素質明顯提升；全省新增幼兒園園位27萬個，學前一年毛入園率達到70%，學前二年毛入園率達到58%，學前三年毛入園率達到45%。,民辦幼教享同等待遇 省政府要求，各市州、縣市區政府要將大力發展學前教育納入當地第十二個五年規劃，把資源配置、經費投入、教師待遇、教育管理等納入對下級政府的年度考核指標，將結果作為考核主要領導干部教育政績的重要依據。各地要把城鎮住宅小區配套幼兒園作為擴大城市學前教育資源的重要渠道，原則上每5000人左右的住宅小區建設一所規模為6個班以上的幼兒園，無償移交縣級教育行政部門，用于開辦公辦幼兒園。此外，還將制定優惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助園。 我省還將

14、在“軟件”上下工夫。據介紹，我省將落實幼兒教師編制，逐步配齊幼兒園教職工，并將嚴把幼兒教師入口關，實行幼兒教師資格準入制度，實現持證上崗。對中小學富余教師按照任職資格標準，經培訓考核合格后，轉為幼兒教師。同時，新建12所幼兒師范高等?？茖W校，擴大免費師范生學前教育專業招生規模。,3-6歲兒童學習與發展指南教育部 2012年9月,說 明一、為深入貫徹國家中長期教育改革和發展規劃綱要（20102020年）和國務院關于當前發展學前教育的若干意見（國發201041號），指導幼兒園和家庭實施科學的保育和教育，促進幼兒身心全面和諧發展，制定3-6歲兒童學習與發展指南（以下簡稱指南）。 二、指南以為幼兒后繼

15、學習和終身發展奠定良好素質基礎為目標，以促進幼兒體、智、德、美各方面的協調發展為核心，通過提出3-6歲各年齡段兒童學習與發展目標和相應的教育建議，幫助幼兒園教師和家長了解3-6歲幼兒學習與發展的基本規律和特點，建立對幼兒發展的合理期望，實施科學的保育和教育，讓幼兒度過快樂而有意義的童年。,三、指南從健康、語言、社會、科學、藝術五個領域描述幼兒的學習與發展。每個領域按照幼兒學習與發展最基本、最重要的內容劃分為若干方面。每個方面由學習與發展目標和教育建議兩部分組成。 目標部分分別對34歲、45歲、56歲三個年齡段末期幼兒應該知道什么、能做什么，大致可以達到什么發展水平提出了合理期望，指明了幼兒學習與發展的具體方向；教育建議部分列舉了一些能夠有效幫助和促進幼兒學習與發展的教育途徑與方法。,四、實施指南應把握以下幾個方面： 1關注幼兒學習與發展的整體性。 2尊重幼兒發展的個體差異。 3理解幼兒的學習方式和特點。幼兒的學習是以直接經驗為基礎，在游戲和日常生活中進行的。要珍視游戲和生活的獨特價值，創設豐富的教育環境，合理安排一日生活，最大限度地支持和滿足幼兒通過直接感知、實際操作和親身